或掀兼并重組潮
受到鋼鐵行業(yè)振興規(guī)劃影響，一股企業(yè)兼并潮正在醞釀當(dāng)中。記者從參加全國(guó)兩會(huì)的多家鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人處了解到，中國(guó)鋼鐵行業(yè)今年會(huì)在兼并重組上大做文章。
全國(guó)人大代表、首鋼董事長(zhǎng)朱繼民在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，首鋼已經(jīng)有明確的收購(gòu)計(jì)劃，今年將有幾起大的兼并，但對(duì)于具體項(xiàng)目和金額，他表示不方便透露。
全國(guó)人大代表、武鋼總經(jīng)理鄧崎琳同樣向記者表示，武鋼會(huì)選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候收購(gòu)一些項(xiàng)目。他認(rèn)為大型鋼鐵企業(yè)對(duì)小型企業(yè)的兼并重組，有利于改變小型鋼企虧損的局面，符合國(guó)際潮流和國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策和振興規(guī)劃。“近年來(lái)，武鋼先后重組了鄂鋼、柳鋼、昆鋼，并控股廣西鋼鐵，在防城港興建現(xiàn)代化鋼鐵基地。”他說(shuō)。
全國(guó)人大代表、包鋼黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)崔臣同樣表示，今后兩年將是行業(yè)聯(lián)合重組取得實(shí)質(zhì)性突破的重要時(shí)期。
全國(guó)人大代表、太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)李曉波表示，將改變之前的規(guī)模發(fā)展方式，推進(jìn)由新建項(xiàng)目為主向新建項(xiàng)目與并購(gòu)重組相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。
種種跡象表明，兼并重組將是未來(lái)一段時(shí)間里大型鋼鐵企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。依據(jù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，未來(lái)三年內(nèi)國(guó)家將出臺(tái)多項(xiàng)政策，鼓勵(lì)寶鋼、鞍本、武鋼等三大央企在國(guó)內(nèi)的聯(lián)合重組中發(fā)揮先鋒作用，力爭(zhēng)到2011年，全國(guó)形成寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等幾個(gè)5000萬(wàn)噸以上、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵集團(tuán)；若干個(gè)1000萬(wàn)噸級(jí)至3000萬(wàn)噸級(jí)的大型鋼鐵集團(tuán)。國(guó)內(nèi)排名前5位的鋼鐵集團(tuán)產(chǎn)能占總產(chǎn)能45％以上。
相關(guān)分析數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)產(chǎn)量排名前5位的鋼鐵企業(yè)分別是寶鋼、河北鋼鐵集團(tuán)、武鋼、鞍本、沙鋼。這五大集團(tuán)2008年的產(chǎn)量，僅占當(dāng)年我國(guó)鋼鐵總產(chǎn)量的28．61％左右，距離振興規(guī)劃設(shè)定的45％以上的目標(biāo)還有明顯距離。
淘汰落后產(chǎn)能
一方面兼并重組，另一方面鋼鐵企業(yè)沒(méi)有放慢淘汰落后產(chǎn)能的腳步。
鄧崎琳告訴記者，目前武鋼已有3000萬(wàn)噸產(chǎn)能，將來(lái)還要淘汰一部分落后產(chǎn)能，并調(diào)整現(xiàn)在的發(fā)展重點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展防城港項(xiàng)目。
而在崔臣看來(lái)，這次振興規(guī)劃細(xì)則提高了原產(chǎn)業(yè)政策的淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)還將建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制和問(wèn)責(zé)制，加大落實(shí)力度。“希望在多方面的共同努力下，能夠推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”
依據(jù)中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年底我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能已達(dá)6．6億噸，過(guò)剩1．6億噸，這意味著按照現(xiàn)在的市場(chǎng)需求，中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)至少有將近20％的產(chǎn)能過(guò)剩。
朱繼民對(duì)記者表示，由于下游企業(yè)對(duì)鋼材的需求減少，鋼材價(jià)格曾經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間下滑，要改變鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀，各個(gè)鋼鐵企業(yè)之間必須加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)減少多余的產(chǎn)能，“因此淘汰落后產(chǎn)能是非常必要的。”
自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)鋼鐵業(yè)正面臨著前所未有的經(jīng)營(yíng)困境，全行業(yè)均陷入虧損狀態(tài)，雖然企業(yè)大面積減產(chǎn)，庫(kù)存壓力卻并沒(méi)有減輕，成本與價(jià)格依然倒掛。
鋼鐵行業(yè)振興規(guī)劃的細(xì)則中已明確提出，除按期完成淘汰300立方米及以下高爐產(chǎn)能和20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐產(chǎn)能，還將采取問(wèn)責(zé)制并提高現(xiàn)有淘汰標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間再淘汰落后煉鐵能力7200萬(wàn)噸、煉鋼能力2500萬(wàn)噸。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)急劇萎縮的形勢(shì)下，發(fā)揮大集團(tuán)的帶動(dòng)作用，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組是必要的。然而，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能分散、企業(yè)眾多，各地方利益關(guān)系復(fù)雜，淘汰計(jì)劃的真正落實(shí)并非易事。
呼喚政策支持
在產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃出臺(tái)之前，全國(guó)鋼鐵行業(yè)的并購(gòu)重組就一直在進(jìn)行當(dāng)中。2008年，全國(guó)鋼鐵行業(yè)共實(shí)現(xiàn)17起重大并購(gòu)重組，其中包括寶鋼重組韶鋼和廣鋼、武鋼重組柳鋼、山東鋼鐵集團(tuán)和河北鋼鐵集團(tuán)的成立。
分析人士認(rèn)為，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊仍未見(jiàn)底，國(guó)內(nèi)行業(yè)需求持續(xù)萎縮，面對(duì)本來(lái)就過(guò)剩的鋼鐵產(chǎn)能，在需求急速下降的形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)著力解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
接受記者采訪的人士認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)振興規(guī)劃明確指出了行業(yè)發(fā)展的方向，有利于幫助行業(yè)走出低谷，但要想充分發(fā)揮行業(yè)振興規(guī)劃的作用，還需要一些配套政策的出臺(tái)。
對(duì)于行業(yè)振興規(guī)劃的提振作用，鄧崎琳表示，鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺(tái)，以及政府加大基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房建設(shè)等措施，對(duì)鋼材市場(chǎng)起到了提振作用。
“但是，就目前來(lái)看，下游企業(yè)采購(gòu)意愿還不太高，市場(chǎng)交易還顯得有些低迷。由于國(guó)際金融危機(jī)的影響還在蔓延，鋼市仍然面臨許多不確定因素，鋼鐵行業(yè)仍將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”鄧崎琳說(shuō)，改變現(xiàn)狀需要政府出臺(tái)一些配套措施。
崔成認(rèn)為，淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)重組的效果如何，都需要通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。但是促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、提升鋼材質(zhì)量、切實(shí)提高我國(guó)鋼鐵工業(yè)的綜合素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，則是行業(yè)長(zhǎng)期努力的必然方向，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮作用。
對(duì)于如何落實(shí)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，崔成建議，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)和改造等方面的金融支持，加快推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。“這次振興規(guī)劃還將提高《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》里噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水等標(biāo)準(zhǔn)，增加了減排指標(biāo)，國(guó)家也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)這方面工作的政策引導(dǎo)和支持。”
■資料鏈接
2008年中國(guó)鋼鐵業(yè)的兼并重組
3月26日，山東鋼鐵集團(tuán)掛牌。公司由山東省國(guó)資委以其所擁有的濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)有限公司、萊蕪鋼鐵集團(tuán)有限公司、山東省冶金工業(yè)總公司所屬企業(yè)（單位）國(guó)有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)成立，注冊(cè)資本100億元，是一家國(guó)有獨(dú)資公司。
5月5日，中天鋼鐵成功兼并龍祥鋼鐵。
6月28日，廣東鋼鐵集團(tuán)有限公司成立。公司由寶鋼和廣東省國(guó)資委、廣州市國(guó)資委共同出資組建，注冊(cè)資本358．6億元，寶鋼以現(xiàn)金出資持股80％；廣東省國(guó)資委和廣州市國(guó)資委分別以韶鋼、廣鋼的國(guó)有凈資產(chǎn)出資，合并持股20％。
6月30日，河北鋼鐵集團(tuán)成立。該公司由唐鋼集團(tuán)和邯鋼集團(tuán)組建，注冊(cè)資本達(dá)200億元。河北省國(guó)資委出資5000萬(wàn)元，并將其持有的唐鋼集團(tuán)、邯鋼集團(tuán)國(guó)有產(chǎn)權(quán)劃歸新集團(tuán)公司持有。
9月3日，廣西鋼鐵集團(tuán)揭牌。公司由武鋼柳鋼（集團(tuán)）聯(lián)合有限責(zé)任公司更名而成，注冊(cè)資本440億元，武鋼以現(xiàn)金出資占80％股份；廣西自治區(qū)政府國(guó)資委以柳鋼全部?jī)糍Y產(chǎn)出資，占20％股份。
11月5日，山東鋼鐵與日照鋼鐵簽訂重組意向書(shū)。
12月19日，唐山渤海鋼鐵集團(tuán)、唐山長(zhǎng)城鋼鐵集團(tuán)正式掛牌成立。按現(xiàn)有出資企業(yè)計(jì)算，兩公司總生產(chǎn)規(guī)模可達(dá)到2800萬(wàn)噸，占全市地方鋼鐵產(chǎn)能的51．7％。--鑫亞鋼管 http://www.hibango.com