| 全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員、九三學(xué)社中央副主席、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)賀鏗昨日作客中國(guó)證券網(wǎng)縱談兩會(huì)熱點(diǎn)。賀鏗認(rèn)為，明年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)有望回暖。 賀鏗表示，今年經(jīng)濟(jì)困難的主要原因在于居民消費(fèi)不足，應(yīng)該把就業(yè)問(wèn)題擺在政府工作的首要位置，同時(shí)須警惕今年通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)。 去年11月經(jīng)濟(jì)已見(jiàn)底 對(duì)于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，賀鏗認(rèn)為，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，去年11月份經(jīng)濟(jì)應(yīng)該已見(jiàn)底。 但是見(jiàn)底并不意味著“V”型反轉(zhuǎn)就會(huì)出現(xiàn)，他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)間會(huì)比較長(zhǎng)，可能像股市一樣震蕩一段時(shí)間。賀鏗介紹說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)去年的下滑主要是緣于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從十年前開(kāi)始施行積極財(cái)政政策，投資份額加大，消費(fèi)份額越來(lái)越小。此外，很多行業(yè)存在畸形發(fā)展，比如鋼鐵、汽車等?？傮w上看，一方面是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，一方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形，這個(gè)結(jié)構(gòu)要調(diào)整起來(lái)，不可能期望在幾個(gè)月內(nèi)經(jīng)濟(jì)就會(huì)大功告成。 賀鏗判斷，明年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望回暖，而如果政策搞得好，今年下半年就可能出現(xiàn)回暖。“大家共同努力，理想的話明年上半年會(huì)逐漸好轉(zhuǎn)?？偟膩?lái)說(shuō)，我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度還是比較快的，今年保不了8，保7總可以！這是我對(duì)形勢(shì)的看法。” 賀鏗認(rèn)為，今年的經(jīng)濟(jì)確實(shí)會(huì)遇到許多困難，最重要的是需求不足，尤其是居民消費(fèi)需求不足，這是經(jīng)濟(jì)保8能不能實(shí)現(xiàn)的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。他提出了擴(kuò)內(nèi)需的三個(gè)建議：“第一，想辦法增加就業(yè)，支持中小企業(yè)首先要看能不能吸納就業(yè)，產(chǎn)品有沒(méi)有前途，就業(yè)者多了，至少一部分老百姓的收入就會(huì)有保障；第二，千方百計(jì)讓農(nóng)民和城市低收入者收入有增加；第三，對(duì)于農(nóng)村低收入者社會(huì)保障做到應(yīng)保盡保，基本的社會(huì)保障有了，收入也有增加，人們才愿意消費(fèi)。” 提醒警惕通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn) 與許多對(duì)于通貨緊縮保持樂(lè)觀的人士相比，賀鏗更加擔(dān)憂通貨緊縮的威脅。他說(shuō)：“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)要能夠很健康的發(fā)展，需要3%-5%的通貨膨脹率。雖然現(xiàn)在還不能說(shuō)出現(xiàn)了通貨緊縮，但是這個(gè)問(wèn)題我很擔(dān)心。如果出現(xiàn)通縮，保8可能就會(huì)更困難。” 不過(guò)，賀鏗也表達(dá)了樂(lè)觀的一面。他認(rèn)為，從這次兩會(huì)來(lái)看，特別是從人大各個(gè)省代表團(tuán)里各地領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言情況看，大家對(duì)保8的信心很足。“因?yàn)樗麄兺顿Y熱情很高，投資增速很快的話，通貨緊縮可能性就會(huì)降低。” 賀鏗預(yù)測(cè)，如果情況理想，今年全年CPI有可能達(dá)到2%。“上個(gè)月同比降低了1.6%，因去年的CPI是前高后低，所以今年上半年的CPI會(huì)較低，對(duì)下半年來(lái)說(shuō)，如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況平穩(wěn)，CPI會(huì)比較正常。” 稅制改革要解決稅負(fù)公平 今年政府工作報(bào)告中提出，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，采取減稅、退稅或抵免稅等多種方式減輕企業(yè)和居民的稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi)。 由此，各方減稅擴(kuò)內(nèi)需的呼聲四起，但賀鏗則明確反對(duì)大幅度減稅。他表示，當(dāng)前我國(guó)大幅度減稅是不合適的。首先，因?yàn)榕c很多國(guó)家相比，我國(guó)稅負(fù)不高，不管是個(gè)人所得稅還是企業(yè)所得稅都不高；第二，現(xiàn)在刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要用錢的地方很多，錢主要從稅負(fù)里來(lái)，沒(méi)有一定的稅收，國(guó)家也拿不出錢來(lái)解決一些必須解決的問(wèn)題。 賀鏗說(shuō)，“大家很關(guān)心個(gè)稅起征點(diǎn)是不是要提高，我覺(jué)得現(xiàn)在不是討論這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候。月收入2000元的居民，平均每年每人的收入是13700元，而我們調(diào)查農(nóng)民的純收入和城市居民的收入加起來(lái)平均算起來(lái)9000元錢不到。將來(lái)物價(jià)高了，收入水平提高了，那時(shí)個(gè)稅起征點(diǎn)肯定要調(diào)，現(xiàn)在收入增長(zhǎng)阻礙因素很多，物價(jià)水平趨向通縮，這時(shí)要上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)沒(méi)什么道理。” 但賀鏗認(rèn)為財(cái)稅制度必須要改革。“現(xiàn)在稅制改革的重點(diǎn)是要解決稅負(fù)公平的問(wèn)題，要使得稅負(fù)比較合理。” 保就業(yè)是首要問(wèn)題 在訪談中，賀鏗始終強(qiáng)調(diào)保就業(yè)的重要性，甚至認(rèn)為這比保8更重要。“保8主要是保民生、保就業(yè)，當(dāng)前如果說(shuō)有很多焦點(diǎn)矛盾的話，我覺(jué)得就業(yè)問(wèn)題是主要問(wèn)題。要保就業(yè)就必須有一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，所以說(shuō)保8和保民生的交匯點(diǎn)就是就業(yè)，就業(yè)我認(rèn)為是首要的。” 賀鏗說(shuō)：“只要居民的消費(fèi)能好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)就能增長(zhǎng)，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件是居民收入預(yù)期比較好，有收入預(yù)期的話，就業(yè)的形勢(shì)就一定比較好。這些工作做得比較好，CPI應(yīng)該說(shuō)不會(huì)降得很厲害，也就是不會(huì)出現(xiàn)通貨緊縮。如果說(shuō)就業(yè)很難，收入預(yù)期不好，消費(fèi)市場(chǎng)就會(huì)緊縮，物價(jià)就上不去，所以還是把保就業(yè)放在首位對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更好一些。” 他建議，對(duì)于就業(yè)的情況，希望各級(jí)政府思想要有轉(zhuǎn)變，不要光為了保8，應(yīng)該為民生想得更多，為就業(yè)想得更多，這樣可能對(duì)保8更好一點(diǎn)。 房地產(chǎn)形成局部泡沫 賀鏗認(rèn)為，房地產(chǎn)發(fā)展中出現(xiàn)一些不正?，F(xiàn)象，即形成了局部泡沫，判斷依據(jù)是房?jī)r(jià)跟居民收入水平不一致。“北京四環(huán)以內(nèi)房?jī)r(jià)都是2萬(wàn)每平方米以上，買100平方就是200萬(wàn)元，像我這樣的收入也買不起房子，這就不正常。房地產(chǎn)是一個(gè)民生行業(yè)，滿足不了民生的需要就是不正常，這種局部泡沫應(yīng)該慢慢消失到一個(gè)合理價(jià)格區(qū)位，房?jī)r(jià)高主要因?yàn)榈貎r(jià)高，政府不能把財(cái)政收入來(lái)源放在買房人的頭上”。 對(duì)于房地產(chǎn)商綁架了銀行，也綁架了地方政府的政策的說(shuō)法，賀鏗說(shuō)，“這個(gè)問(wèn)題是存在的，我過(guò)去說(shuō)房地產(chǎn)存在兩個(gè)團(tuán)，一是炒地團(tuán)，一是炒房團(tuán)，用‘炒’字的地方就充滿著投機(jī)，充滿著投機(jī)就充滿著危險(xiǎn)，這是要解決的。”他表示，對(duì)炒房所得，應(yīng)該征收高額稅負(fù)，而地方政府的土地轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)入中央財(cái)政，只要解決了這兩個(gè)問(wèn)題，房地產(chǎn)可能就會(huì)健康發(fā)展。 |