自去年以來，我國鋼鐵企業(yè)間的兼并重組進入了一個高峰期，僅去年一年，山東、河北、廣東、廣西四大鋼鐵集團先后成立，涉及的粗鋼產(chǎn)量規(guī)模接近1.2億噸。正如時任中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長的鞍鋼總經(jīng)理張曉剛在2008年兩會期間所指出的，鋼鐵大整合的時代已經(jīng)到來。

    然而，進入2009年，隨著危機的到來，原本被認為應(yīng)該在危機中加速的兼并重組，卻似乎并未迎來應(yīng)有的進程。除了寶鋼入主寧波鋼鐵外，危機中各鋼鐵企業(yè)依靠兼并重組提高集中度的實際動作和成果都顯得有些乏善可陳。

    那么，到底危機是否更有利于鋼鐵企業(yè)的兼并重組？當(dāng)前阻礙跨區(qū)域、跨所有制重組的“暗流”何在？帶著這些問題，本報記者與來京出席中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會三屆六次常務(wù)理事（擴大）會議的鋼鐵行業(yè)的企業(yè)家們進行了交流與探討。

    加速？減速？兼并重組效果顯現(xiàn)需要時間

    實際上，在企業(yè)家們的眼中，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)的兼并重組并未減速，只是效果的顯現(xiàn)需要時間。張曉剛就明確地表示：“其實現(xiàn)在很多企業(yè)都在想、都在做，只是效果并非很快能體現(xiàn)出來，這需要一個過程�！�

    兼并重組的效果為什么不能馬上體現(xiàn)出來？

    綜合來看，首先是真正有利于兼并重組的市場環(huán)境并未形成。張曉剛的看法很直接：“兼并重組較好的時機，就是產(chǎn)能過剩實際危害到行業(yè)的發(fā)展。這次市場不好的時間太短，國家拉動經(jīng)濟的政策效果很快顯現(xiàn)，沒有對企業(yè)造成實質(zhì)性傷害�，F(xiàn)在來看，鋼鐵企業(yè)仍然不錯，所以（兼并重組）做起來比較困難�！�

    沙鋼董事局主席沈文榮更是直言：“按說在這次金融危機的過程中應(yīng)該有10%的企業(yè)破產(chǎn)，但是國家要考慮保穩(wěn)定、保就業(yè)的問題，很多本應(yīng)破產(chǎn)的企業(yè)都沒有破產(chǎn)。所以，應(yīng)該在破產(chǎn)過程中進行的兼并重組自然受到影響。”

    其次是企業(yè)兼并重組的思路正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。安鋼董事長、總經(jīng)理王子亮說：“金融危機的影響使企業(yè)對靠市場調(diào)節(jié)的方式認識得更深刻。由市場去調(diào)節(jié)應(yīng)該說是最有利于企業(yè)去兼并重組的，各個企業(yè)都在進行反思�！�

    確實，金融危機強迫企業(yè)思考問題的方式更加貼近市場。南鋼董事長楊思明強調(diào)的是自愿性：“我們現(xiàn)在也在積極尋求重組，也有一些企業(yè)找我們進行重組，這要根據(jù)企業(yè)的實際情況來進行�！弊鳛閷幉ㄤ撹F曾經(jīng)的股東之一，他舉例說：“比如寧波進入寶鋼，就帶有一定的自愿性。這樣是有好處的。”濟源鋼鐵董事長李玉田坦言自己正在尋找出路：“這幾年，我們不斷與國內(nèi)外大企業(yè)在談，企業(yè)本身對于控股也不排斥。2008年談得火熱，但受金融危機的影響，對方現(xiàn)在不談了，估計是在重新定位發(fā)展思路。大國企原來有一個規(guī)模第一的思想，現(xiàn)在可能也在反思，究竟是做大還是做強�！�

    最后是國家層面鼓勵兼并重組的措施尚未到位。企業(yè)家們對工信部正在制定的《鋼鐵企業(yè)兼并重組條例》都有著一定的期待。王子亮直言：“近兩個月內(nèi)工信部可能會出臺鋼鐵企業(yè)兼并重組的一些規(guī)定，到那個時候可能會出現(xiàn)一些跨區(qū)域、跨所有制的重組�！�

    與此同時，企業(yè)家們也對兼并重組中涉及的淘汰落后等問題的相關(guān)政策提出了自己的建議。攀鋼董事長樊政煒建議：“政府有關(guān)部門要盡快出臺兼并重組的政策來引導(dǎo)，鼓勵就要有鼓勵的措施，讓雙方能夠得到相應(yīng)的好處。比如人員安置、產(chǎn)能淘汰怎樣進行�！焙颖变撹F集團董事長、總經(jīng)理王義芳則表示：“政策的落實是很難的，比如涉及人員安置、銀行債務(wù)等問題。上次在工信部開會的時候，我們也建議，淘汰落后的退出機制要到位。”

    省內(nèi)？ 跨區(qū)域？ 要看是否有利于競爭力提升

    應(yīng)該說，2008年鋼鐵行業(yè)的重組，有著明顯的區(qū)域特色。山東、河北兩大鋼鐵集團從名稱上看就有著明顯的省內(nèi)重組的痕跡。今年以來，在部分省份的鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，也提出要成立以整合省內(nèi)鋼鐵企業(yè)為目的的鋼鐵集團。這種趨勢的背后體現(xiàn)出了政府的驅(qū)動力正在最大化地發(fā)揮著作用。

    作為省內(nèi)重組的典型，河北鋼鐵集團的成功有目共睹。用王義芳自己的話說就是：“目前已經(jīng)沒有大的困難要克服。人員上已經(jīng)理順，而且經(jīng)過金融危機的沖擊，大家對集團的接受度越來越高�！倍綎|鋼鐵集團董事長鄒仲琛則透露：“把濟鋼、萊鋼的人事管理權(quán)收歸山鋼集團黨委，使山鋼的整合邁出了重要的一步。今年下半年，山鋼要完成對財務(wù)、采購、銷售、規(guī)劃、資源等業(yè)務(wù)的整合�！�

    河北和山東的整合做得好，是否就值得在全國推廣？對此，樊政煒認為，這個問題需要因地區(qū)而異�！艾F(xiàn)在的趨勢來看，河北、山東帶了個頭，全國都想這樣干，這個趨勢不一定好。河北、山東對了，不見得其他地方就對�！�

    實際上，對于這個問題，企業(yè)家們的看法很一致。聯(lián)合重組兼并模式?jīng)]有固定的，不能說省內(nèi)重組就是不好，也不能說跨區(qū)域就是對的。各種形式可以也應(yīng)該并存，但是這中間一定要有一個標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)就是是否有利于企業(yè)競爭力的提升。

    張曉剛不愿去評價各省的重組，他表示：“這需要歷史去證明�！睆垥詣傉J為，當(dāng)前中國鋼鐵行業(yè)處在集中度提高的歷史階段，但是如果僅僅把產(chǎn)能增加作為企業(yè)兼并重組的主要目標(biāo)的話，那是一定要吃虧的�！耙粋�優(yōu)秀的企業(yè)，不僅僅是產(chǎn)量高，給股東的回報要在很高的位置上。我們的企業(yè)應(yīng)該這樣去追求，我們的媒體應(yīng)該這樣去評價，我們的行業(yè)應(yīng)該這樣去看待這個問題�！�

    從更深層次上去理解，企業(yè)家們的這個評價標(biāo)準(zhǔn)實際上隱含了他們對于地方政府驅(qū)動重組的出發(fā)點的擔(dān)憂。這一點，楊思明給予了明確的表示：“以省為單位的重組，我認為確實會阻礙跨地區(qū)的重組。有的地方，重組之后可以使資源得到不錯配置，這個重組就是好的。如果只是從省內(nèi)的角度出發(fā)，一定要搞出個幾千萬噸的企業(yè)，這不一定有好處。跟省外的某個大企業(yè)重組，效果可能更好�！�

    樊政煒則把這種不考慮提升競爭力的兼并重組稱為“把叫花子組在一起就叫乞丐幫”�！斑@樣重組之后也沒有優(yōu)勢。所以，政府應(yīng)該既鼓勵重組，又不要搞拉郎配�！彼f。

    國有？ 民營？ 跨所有制重組要考慮社會效應(yīng) 

    近一段時間以來，包括山鋼集團試圖重組日照鋼鐵，寶鋼入主寧波鋼鐵，以及近期發(fā)生的“通鋼事件”，使鋼鐵行業(yè)的跨所有制重組引來業(yè)內(nèi)外的關(guān)注。

    樊政煒在談到這個問題時表示：“國有和民營企業(yè)的存在都是合理的，他們之間互相持股也是很正常的。在目前這個階段有些人可能認為，國有去拿民營就是理所當(dāng)然的，民營去拿國有就不正常，但我認為，這不應(yīng)該作為一個判斷的標(biāo)準(zhǔn)�！�

    作為民營鋼鐵企業(yè)的“領(lǐng)軍”人物，楊思明也表示：“國有企業(yè)和民營企業(yè)并不是對立的。比如一家國有企業(yè)，很多條件都很好，只是政府認為他國有的機制比較老化，希望民營企業(yè)進來改變這種現(xiàn)象，我認為這也是很好的。”

    然而，雖然國有和民營之間不是對立的關(guān)系，但他們在歷史背景、企業(yè)價值、經(jīng)營理念等方面的截然不同，使跨所有制的重組仍然困難重重。

    樊政煒告訴記者：“兼并重組就是一場革命，是思想上、觀念上、生產(chǎn)力上、生產(chǎn)關(guān)系上、文化上的一場大革命。去兼并人家要換位思考的，要有這樣一個原則，就是讓對方能夠接受，最重要的就是勞動關(guān)系的調(diào)整�！�

    河北鋼鐵集團在整合后擔(dān)負著整合河北省鋼鐵行業(yè)的重任，這其中也包括對民營企業(yè)的整合。因此，王義芳對這些困難考慮得也很充分�！坝捎谒兄频膯栴}，對于民營企業(yè)的整合并不容易。如果說單純的去購買，很多資產(chǎn)買來就只能淘汰掉。就算決定去買，企業(yè)之間還要討價還價，民營企業(yè)的要價都非常高�！�

    李玉田的觀點代表了一部分中小型民營企業(yè)的想法�！跋鄬γ衿笳蠂�，國企整合民企可能會好一些。我們也有被收購的思想準(zhǔn)備。但是民營企業(yè)也有顧慮。我們不相信一些國企的責(zé)任心，不相信一些國企的管理水平�！�

    實際上，在當(dāng)前國家保穩(wěn)定的背景下，跨所有制重組中的社會效應(yīng)問題有必要被提到更為重要的位置上。

    對此，樊政煒表示：“一個企業(yè)，他的矛盾往往就是社會矛盾的體現(xiàn)，只不過在某些地方表現(xiàn)得失衡或者激烈一點，就出問題了。你承諾過的東西一定要小心翼翼地兌現(xiàn)，你要去兼并別人就要對他們負責(zé)任�！�

    南鋼在改制后就是一家多種所有制相結(jié)合的企業(yè)，所以，楊思明很關(guān)注這個問題�！爸亟M要考慮到社會效應(yīng)，考慮職工的利益，考慮社會的穩(wěn)定，這個是很重要的。我們提出來，這種國有企業(yè)和民營企業(yè)的嫁接，就是要保持國有企業(yè)中好的東西，引進民營企業(yè)中先進的東西，把兩個優(yōu)勢加起來，這個企業(yè)就會更好�！�