| “如果貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易戰(zhàn)無(wú)法通過正常途徑解決，貿(mào)易戰(zhàn)將不可避免�！�2月24日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員隆國(guó)強(qiáng)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)舉辦的“全球經(jīng)濟(jì)與中國(guó)研討會(huì)”上表示，“中國(guó)政府應(yīng)該提前研究準(zhǔn)備一份貿(mào)易報(bào)復(fù)的清單�！�
“我們?cè)谥貜?fù)大蕭條的歷史�！泵绹�(guó)華盛頓大學(xué)教授王家驍說。世界貿(mào)易史上最黑暗的記憶是，1929年大蕭條發(fā)生之后，1930年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《斯穆特-霍利法案》(即《1930年關(guān)稅法案》)，對(duì)進(jìn)口商品提出高得異乎尋常的稅率。盡管當(dāng)時(shí)有1028名經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)名上書反對(duì)，胡佛總統(tǒng)還是簽署了這一法案。隨后，世界各國(guó)競(jìng)相報(bào)復(fù)，兩年內(nèi)，全球貿(mào)易量萎縮了2/3。
而美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的刺激經(jīng)濟(jì)方案中的“Buy American”（買美國(guó)產(chǎn)品）提議，被視為又一輪貿(mào)易保護(hù)主義的先兆。
商務(wù)部：“必要時(shí)訴諸WTO”
根據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局的統(tǒng)計(jì)，2008年，世界其他國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查一共93起，涉及金額62億美元，比2007年的81起和46億美元，有了明顯增加。
“我們感覺2008年反補(bǔ)貼的案子明顯增加了�！北本╁\天城律師事務(wù)所主任傅東輝向本報(bào)記者表示。
2007年，當(dāng)美國(guó)首次就中國(guó)銅版紙發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查時(shí)，曾經(jīng)引起中國(guó)政府部門和法律界震動(dòng)。多年來(lái)，美國(guó)都將中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，不采取發(fā)達(dá)國(guó)家適用的反補(bǔ)貼措施。
雖然此后美國(guó)對(duì)銅版紙終裁為無(wú)損害，沒有加征反傾銷和反補(bǔ)貼稅。但是隨后，美國(guó)又對(duì)中國(guó)一系列產(chǎn)品發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查，并且在2008年先后對(duì)中國(guó)產(chǎn)薄壁矩形鋼管、標(biāo)準(zhǔn)鋼管、復(fù)合編織袋做出征收反補(bǔ)貼稅的判決。
2008年9月，中國(guó)就此向WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制上訴。2月24日，新的的消息是，WTO已經(jīng)同意就此成立專家小組。
“金融危機(jī)之后，我們已經(jīng)感覺到全球貿(mào)易保護(hù)主義升溫�！鄙虅�(wù)部公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)余本林表示，中國(guó)政府主張開放公平貿(mào)易、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，希望能夠在磋商合作中妥善處理，不希望貿(mào)易戰(zhàn)。
“我們首先由政府磋商，表達(dá)關(guān)注�！庇啾玖终f：“必要時(shí)將違反國(guó)際貿(mào)易法律的做法訴諸WTO。”
關(guān)于近期印度政府限制中國(guó)玩具進(jìn)口，余本林表示“還在交涉中”。此前有消息說，如果中國(guó)認(rèn)為印度理由不充分，也有可能“先雙邊磋商，后訴諸WTO”的途徑解決。
報(bào)復(fù)還是采購(gòu)？
對(duì)于有專家提議“開具貿(mào)易報(bào)復(fù)清單”，余本林拒絕發(fā)表評(píng)論。
前中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)周世儉也表示，在歷史上，中國(guó)曾經(jīng)使用過貿(mào)易報(bào)復(fù)的手段，并且獲得了一定的威懾效果。1983年，美國(guó)與中國(guó)關(guān)于紡織品配額談判破裂，單方面宣布禁止中國(guó)紡織品進(jìn)口。中國(guó)迅速宣布即日起暫停購(gòu)買美國(guó)小麥、玉米、大豆、棉花和杜邦公司的化纖。令美國(guó)農(nóng)業(yè)界和國(guó)會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)紡織品限制，最后美國(guó)不得不作出讓步。
這是中美貿(mào)易史上，唯一的一次貿(mào)易戰(zhàn)記錄。
目前，最受中國(guó)政府和學(xué)界關(guān)心的，是奧巴馬的“Buy American”計(jì)劃最后是否實(shí)施。
一位相關(guān)官員告訴本報(bào)記者，中國(guó)政府對(duì)于奧巴馬新政府的貿(mào)易政策和貿(mào)易保護(hù)主義傾向非常敏感。
2月20日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表《貿(mào)易保護(hù)主義無(wú)法拯救世界經(jīng)濟(jì)》的文章表示，如今全球貿(mào)易形勢(shì)已相當(dāng)嚴(yán)峻：經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致外需衰退，各主要貿(mào)易國(guó)的出口增速已急劇下滑，甚至出現(xiàn)大幅萎縮。中國(guó)2008年11月以來(lái)出口連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其中2009年1月出口下降了17.5％。如果未來(lái)貿(mào)易保護(hù)主義泛濫，使嚴(yán)峻的形勢(shì)雪上加霜，造成的后果很難預(yù)料。
陳德銘在文中表示，中國(guó)不會(huì)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。今年，中國(guó)將繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口，積極組織企業(yè)采購(gòu)團(tuán)，赴海外大規(guī)模采購(gòu)，進(jìn)口設(shè)備、商品和技術(shù)。
2月24日下午，陳德銘親率中國(guó)貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)啟程前往歐洲，團(tuán)中有近200多名企業(yè)家，前往德國(guó)、瑞士、西班牙、英國(guó)開展一系列貿(mào)易投資研討、洽談和采購(gòu)活動(dòng)。
周世儉說，中國(guó)政府今年內(nèi)還可能組織相似的采購(gòu)團(tuán)赴歐洲、美國(guó)、非洲等國(guó)家和地區(qū)。
傅東輝表示，從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)衰退一兩年后，才是貿(mào)易保護(hù)主義爆發(fā)的高峰期，因此預(yù)計(jì)目前仍是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義萌芽階段，在此后的一兩年中將繼續(xù)發(fā)展。 |
