中國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能在連續(xù)5年大規(guī)模擴(kuò)張后，現(xiàn)在已經(jīng)嚴(yán)重過剩。2008年底中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到6.6億噸，而產(chǎn)量約5億噸，出現(xiàn)1.6億噸過剩。其中，小高爐等落后產(chǎn)能就達(dá)到1.6億噸左右，煉鋼產(chǎn)能1.9億噸左右。

    《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》細(xì)則中明確，國(guó)家將出臺(tái)多項(xiàng)政策，鼓勵(lì)寶鋼、鞍本、武鋼等三大央企在國(guó)內(nèi)的聯(lián)合重組中發(fā)揮先鋒作用,力爭(zhēng)三年內(nèi)鋼鐵業(yè)聯(lián)合重組取得重大進(jìn)展，形成若干個(gè)自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型企業(yè)集團(tuán)，國(guó)內(nèi)排名前5位鋼鐵集團(tuán)產(chǎn)能達(dá)到45%以上。

    《規(guī)劃》細(xì)則提出,2009年要遏制鋼鐵產(chǎn)業(yè)下滑勢(shì)頭，保持總體穩(wěn)定。其中,粗鋼產(chǎn)量4.6億噸；消費(fèi)量維持在4.3億噸左右，直接出口維持在總量的8%左右。到2011年，國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量5億噸左右，表觀消費(fèi)量4.5億噸左右，工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)GDP的比重維持在4%的水平。鋼鐵產(chǎn)業(yè)步入良性發(fā)展，粗放發(fā)展方式得到明顯轉(zhuǎn)變，技術(shù)水平、創(chuàng)新能力再上新臺(tái)階，綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，支柱產(chǎn)業(yè)地位得到鞏固和加強(qiáng)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),《規(guī)劃》提出要加快鋼鐵業(yè)的聯(lián)合重組。

    《規(guī)劃》細(xì)則明確,進(jìn)一步發(fā)揮寶鋼、鞍本、武鋼等大集團(tuán)的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)鞍本集團(tuán)、廣東鋼鐵集團(tuán)、廣西鋼鐵集團(tuán)、河北鋼鐵集團(tuán)和山東鋼鐵集團(tuán)的產(chǎn)供銷、人財(cái)物統(tǒng)一管理的實(shí)質(zhì)性重組；推進(jìn)鞍本集團(tuán)與攀鋼、東北特鋼，寶鋼與包鋼、寧波鋼鐵等跨地區(qū)和天津鋼管與天鐵、天鋼、天津冶金公司，太鋼與省內(nèi)鋼鐵企業(yè)等區(qū)域內(nèi)的聯(lián)合重組。力爭(zhēng)到2011年，全國(guó)形成寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等幾個(gè)5000萬噸以上、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵集團(tuán)；若干個(gè)1000萬~3000萬噸級(jí)的大型鋼鐵集團(tuán)。

    在金融危機(jī)下，行業(yè)周期性低谷和低成本優(yōu)勢(shì)使大型鋼企迎來規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展時(shí)機(jī)。寶鋼、鞍鋼、武鋼和河北、山東等地方國(guó)企不斷擴(kuò)張，整合區(qū)域內(nèi)鋼鐵企業(yè)。

    2008年全國(guó)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)17起重大并購(gòu)重組，如寶鋼重組韶鋼和廣鋼、武鋼重組柳鋼、山東鋼鐵集團(tuán)和河北鋼鐵集團(tuán)的成立等；民營(yíng)企業(yè)中，去年12月，河北省唐山市39家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)整合重組為兩大鋼鐵集團(tuán)；酒鋼宏興日前也公告，控股股東酒鋼集團(tuán)，醞釀重大資產(chǎn)重組。2009年金融危機(jī)對(duì)鋼鐵行業(yè)的沖擊進(jìn)一步加劇，中國(guó)鋼鐵業(yè)重新洗牌，兼并重組浪潮將不可避免。據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)新的統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量排名如下：

2008年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量排名
排名	名  稱	本年產(chǎn)量（萬噸）	同比+-（%）
1	寶鋼集團(tuán)有限公司	3544.3	-1
2	河北鋼鐵集團(tuán)	3328.39	7.1
3	武漢鋼鐵(集團(tuán))公司	2773.39	6.7
4	鞍本鋼鐵集團(tuán)	2343.93	-0.6
5	江蘇沙鋼集團(tuán)	2330.46	1.8
6	山東鋼鐵集團(tuán)有限公司	2184.08	-8.3
7	馬鋼(集團(tuán))控股有限公司	1503.9	6.2
8	首鋼總公司	1219.28	-20.9
9	湖南華菱鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司	1125.69	-3.6
10	包頭鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司	983.9	11.3
11	太原鋼鐵(集團(tuán))有限公司	920.17	-1
12	安陽鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司	903.92	0.4
13	攀枝花鋼鐵(集團(tuán))公司	751.01	0.7
14	日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司	747.21	20.9
15	酒泉鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司	700.19	-5
16	北京建龍重工集團(tuán)有限公司	654.25	-14
17	北臺(tái)鋼鐵公司	636.22	-0.7
18	唐山國(guó)豐鋼鐵有限公司	613.41	17.4
19	南京鋼鐵集團(tuán)有限公司	573.8	-3.6
20	通化鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司	544.01	9.3
21	新余鋼鐵有限責(zé)任公司	531.97	-5.7
22	福建三鋼(集團(tuán))有限責(zé)任公司	506.67	12.7
23	天津天鐵冶金集團(tuán)有限公司	444.86	2.2
24	河北津西鋼鐵股份有限公司	437.78	8.7
25	萍鄉(xiāng)鋼鐵有限責(zé)任公司	429.81	3.9
26	天津天鋼集團(tuán)有限公司	401.04	-3
27	杭州鋼鐵(集團(tuán))公司	356.92	3.1
28	河北敬業(yè)企業(yè)集團(tuán)	350.79	28.2
29	重慶鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司	345.92	-0.4
30	水城鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司	307	1.2
31	常州中天鋼鐵有限公司	302.87	20.6
32	邯鄲縱橫鋼鐵集團(tuán)有限公司	301.1	8
33	青島鋼鐵控股集團(tuán)有限責(zé)任公司	300.19	-8.2
34	山西海鑫鋼鐵有限公司	296.51	20.4
35	江陰興澄特種鋼鐵有限公司	286.28	3.5
36	天津榮程聯(lián)合鋼鐵集團(tuán)有限公司	285.3	-9.7
37	德龍鋼鐵有限公司	266.65	11.4
38	四川川威鋼鐵集團(tuán)有限公司	263.03	0.1
39	邢臺(tái)鋼鐵有限責(zé)任公司	259.78	-5.7
40	新興鑄管股份有限公司	255.43	0.8
41	河南濟(jì)源鋼鐵(集團(tuán))有限公司	253.03	1.1
42	山東泰山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司	246.07	8.8
43	南昌鋼鐵有限責(zé)任公司	241.63	-19.5
44	長(zhǎng)治鋼鐵(集團(tuán))有限公司	231.35	-5.9
45	營(yíng)口中板廠	220.07	-17.5
46	天津鋼管集團(tuán)有限公司	215.37	3
47	冷水江鋼鐵總廠	214.26	7.1
48	山東濰坊鋼鐵集團(tuán)公司	211.87	5.4
49	凌源鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司	206.47	-7.7
50	陜西龍門鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司	205.26	-21.1
51	四川達(dá)州鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司	202.36	1.1
52	西林鋼鐵集團(tuán)有限公司	200.14	14.3
53	湖北新冶鋼有限公司	181.56	-7.8
54	石家莊鋼鐵有限責(zé)任公司	180.08	-15.2
55	山西中陽鋼鐵有限公司	146.09	-2.7
56	東北特殊鋼集團(tuán)有限責(zé)任公司	140.28	-17.5
57	江蘇錫興集團(tuán)公司	136.91	-13.2
58	西寧特殊鋼集團(tuán)有限責(zé)任公司	115.07	0.3
59	山西中宇鋼鐵有限公司	111.88	-19.9
60	江蘇蘇鋼集團(tuán)有限公司	105.24	-14.2
61	河北東山冶金工業(yè)有限公司	63.92	-47.8
62	陜西略陽鋼鐵有限責(zé)任公司	39.5	-14.9
63	貴陽特殊鋼有限責(zé)任公司	29.57	-7