中評社香港12月29日電／二十國集團(G20)筑起高墻，貿(mào)易壁壘再現(xiàn)。觀察家警告，雖然目前各國的貿(mào)易限制的范圍與動作相對有限，可是未來幾個月可能擴大成為一股保護主義浪潮，可能會使全球金融危機惡化。

    據(jù)《華盛頓郵報》報道，印尼為保護本土制造業(yè)，本月對至少五百項產(chǎn)品實施進口管制，要求來自外國的產(chǎn)品必須申請?zhí)貏e許可，還要加稅。俄羅斯也要調(diào)高汽車、家禽和豬肉的進口關稅。法國則準備設立一個國家基金，防止國內(nèi)企業(yè)遭外國接管。

    世界貿(mào)易組織指出，阿根廷及巴西，從葡萄酒、紡織品到皮革制品，也在尋求提高多項產(chǎn)品的進口關稅。此外，美國政府提供170億美元給通用汽車和克萊斯勒汽車公司紓困，遭批評為不公平的政府補助，讓外國車廠居于劣勢。

    分析家指出，在不景氣時期，各國政府傾向于采取限制貿(mào)易的措施，往往會帶來可怕的后果。1930年代各國為了保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)而實施貿(mào)易管制，結(jié)果升高成貿(mào)易戰(zhàn)爭，并使經(jīng)濟大蕭條的時間拉長。

    上述國家采取的措施顯然仍在國際貿(mào)易協(xié)議容許的范圍內(nèi)，但保護主義的大趨勢可能破壞自由貿(mào)易在全球化時代的穩(wěn)健發(fā)展，而諸如中國等出口導向的國家會受創(chuàng)最深。

    二十國集團領袖于11月15日華府峰會席間承諾至少12個月內(nèi)不會施行保護主義措施，可是印度在三天后就對宣布對若干外國的大豆油加征20%進口稅，以保護本地農(nóng)民。

    隨著全球經(jīng)濟陷入衰退，愈來愈多國家祭出支援本土產(chǎn)業(yè)的措施。本月19日，美國宣布將向世貿(mào)組織控告中國，以現(xiàn)金補貼、減稅及優(yōu)惠貸款等方式扶持出口產(chǎn)業(yè)，從事不公平貿(mào)易。

    自由貿(mào)易的步調(diào)也可能因為美國總統(tǒng)換人面臨修正。美國總統(tǒng)當選人奧巴馬在選前表示，大致支援自由貿(mào)易政策，但也將強化勞工及環(huán)保標準。他說，將修正1993年克林頓總統(tǒng)任內(nèi)通過的《北美自由貿(mào)易協(xié)議》。他對布什、甚至克林頓時代與他國簽下的自由貿(mào)易協(xié)議持懷疑態(tài)度。

    中國成新一輪貿(mào)易保護的受害者

    另據(jù)廣州日報分析文章指出，本月24日，美國貿(mào)易代表辦公室在中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)后第8次發(fā)布《中國履行WTO承諾情況報告》。報告直陳明年美方對中美貿(mào)易的關切點，預示明年可能再次發(fā)起對中國的反補貼調(diào)查。事實上，隨著世界經(jīng)濟形勢的進一步惡化，一股類似于上世紀30年代的貿(mào)易保護主義潮流正在抬頭。

    在過去的一周時間內(nèi)，美國對中國頻頻發(fā)難。19日，美國聯(lián)合墨西哥向WTO起訴中國，稱中國“通過出口補貼來促進中國著名品牌的銷售”。22日，美國國際貿(mào)易委員會以6票支持、0票反對的表決結(jié)果，支持美國商務部對從中國進口的特定鋼管征收高達40％的反補貼稅。23日，美國商務部又宣布對從中國進口的廚房用金屬隔板和網(wǎng)架征收高達197％的反補貼稅。終裁將在明年5月公布。

    中國已經(jīng)成了新一輪貿(mào)易保護主義的受害者。12月初，歐盟以15個成員國贊成、12票反對通過了對來自中國的緊固件產(chǎn)品征收為期5年平均80％的反傾銷稅的決議。該決議成為歐盟迄今為止最大的反傾銷案之一。此后，歐盟又決定對來自中國、俄羅斯、白俄羅斯的焊管征收5年反傾銷稅，其中針對中國產(chǎn)品的稅率高達90.6％。除了歐美國家外，其他國家也在抬高商品進口的門檻。巴西外貿(mào)委員會日前決定，同意受理巴西輪胎工業(yè)協(xié)會的申請，對從中國進口的公共汽車和卡車輪胎征收每公斤1.33美元的臨時反傾銷稅。此外，印度商工部也宣布，決定開始對從日本、中國、韓國、歐盟、南非、泰國和美國進口的不銹鋼冷軋薄板進行反傾銷調(diào)查。

    隨著金融危機的進一步惡化，各國經(jīng)濟都面臨困難。盡管包括G20國首腦峰會在內(nèi)的許多國際會議都呼吁，各國不要采取貿(mào)易保護主義。但事實上，為保護本國經(jīng)濟，保護主義傾向已經(jīng)無可避免地在抬頭。就在G20國首腦峰會召開幾個星期之后，印度尼西亞就迅速提高了至少500種商品的進口門檻，俄羅斯也提高了進口汽車、家禽和豬肉的關稅，法國設立了國家基金保護本國企業(yè)不被外國企業(yè)并購，阿根廷和巴西也打算提高進口酒類、紡織品等產(chǎn)品的稅率。

    歷史是一面鏡子，上世紀30年代的教訓無疑會提供許多啟迪。1930年，時任美國總統(tǒng)胡佛采取了一系列反危機措施，其中之一就是簽署旨在保護美國貿(mào)易的《斯姆特－霍利關稅法》。這一法案招致了貿(mào)易伙伴的強烈報復，各國紛紛大幅度提高關稅。面對危機，各國以鄰為壑，全球貿(mào)易額大幅縮減，很快傷及當時最大的出口國——美國自身。全球貿(mào)易總額從1929年的360億美元縮小到1932年的120億美元，而美國的出口總額也從1929年的52億美元左右縮減到1932年的12億美元。絕大多數(shù)經(jīng)濟學家都認為，《斯姆特－霍利關稅法》是歐美貿(mào)易從1929年最高點跌至1932年較低點的催化劑，也是大蕭條加劇的催化劑。此外，世界各國陷入了深度不信任的怪圈，原本希望通過擴大貿(mào)易恢復全球經(jīng)濟的希望，因貿(mào)易保護而徹底破滅，世界政治與經(jīng)濟形勢進一步惡化，甚至一定程度上還導致了戰(zhàn)爭策源地的形成。

    據(jù)中國社會科學院25日發(fā)布的《世界經(jīng)濟黃皮書》，全球貿(mào)易保護主義2009年有可能加劇。為盡快走出這場危機，各國有必要重新審視各種可能的貿(mào)易保護主義政策。